财政收入的形式包括税收收入、国有企业上缴的利润收入、债务收入以及国家机关提供的各种服务的收费、各种罚没收入和国际捐赠收入等。

在上述财政收入形式中，税收是国家凭借政治权力依法无偿取得财政收入的形式，具有强制性、无偿性、固定性三个基本特征，是三个特征的统一，其他财政收入形式与税收不同。

国有企业上缴利润收入具有无偿性和一定程度的强制性，但不具有固定性。债务收入则根本不具有上述三个特征。国家机关的收费具有固定性，但它以国家机关向付费者提供服务为前提，所以，不具备无偿性。罚没收入具有强制性和无偿性，但对缴纳人来说不具有固定性。国际捐赠具有无偿性，但又不具有强制性和固定性。

所以，强制性、无偿性和固定性，缺少一个都不构成税收。