如果申请人不满足银行停息挂账的申请条件而导致审批被拒，这种情况是不能投诉银行的。若是申请人满足停息挂账条件但银行拒不提供停息挂账服务的，可以进行投诉。如果是在支行办理的，可向该行总行投诉，总行不予办理，可向银保监会投诉。

根据《商业银行信用卡业务监督管理办法》第七十条规定：在特殊情况下，确认信用卡欠款金额超出持卡人还款能力、且持卡人仍有还款意愿的，发卡银行可以与持卡人平等协商，达成个性化分期还款协议。所谓个性化分期还款协议，其实就是停息挂账。因此，商业银行拒不提供停息挂账服务的，可以向有关部门进行投诉。