民营银行是金融市场的重要组成部分，与国有银行相比，民营银行具有两个十分重要的特征：一是自主性，二是私营性。

一是自主性，民营银行的经营管理权，包括人事管理等不受任何政府部门的干涉和控制，完全由银行自主决定；

二是私营性，即民营银行的产权结构主要以非公有制经济成分为主，并以此最大限度地防止政府干预行为的发生。

作为金融市场的重要组成部分，民营金融机构特殊的产权结构和经营形式决定了其具有机制活、效率高、专业性强等一系列优点，因此，民营银行是中国国有金融体制的重要补充。