包商银行的大量资金被大股东违法违规占用，形成逾期，长期难以归还，导致包商银行出现严重的信用危机。这是造成包商银行被接管的原因。

根据相关资料显示，包商银行的大股东是明天集团，合计持有包商银行89%的股权。明天系涵盖证券、银行、保险、信托、期货、PE、基金等机构。

包商银行被接管，是有法律依据的。当一家商业银行出现《商业银行法》或《银行业监督管理法》当中的一些情形时，就有可能被接管。比如：

1、《商业银行法》第64条，商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时。

2、《银行业监督管理法》第38条，可能发生信用危机，严重影响存款人和其他客户合法权益。