公务员年薪18万高不高?，“包括公积金”难平质疑

8月6日，江苏省苏州市统计局一份函件在社交平台流传，函件显示，2018年苏州机关单位从业人员平均工资为180227元，折合到每月为1.5万出头。苏州市统计局工作人员告诉大白新闻，函件所示数据属实，但公务员的工资已包含公积金。

提及公务员工资，许多在企业工作的人会嗤之以鼻。尤其是国有企业以及民企中的房地产行业、证券投资类行业，都会对公务员的工资表示鄙夷。然而，当苏州公职人员年薪平均超过18万的数据披露出来之后，网友们不淡定了——既有铁饭碗，又有高薪，还有升职空间，这样的好待遇是不是只有体制内可以拥有?

年薪18万，即便包括住房公积金，放眼整个社会也是一个相对较高的数据。这个对比，首先来自于这份函件中横向对比。一是国企为87000元，二是事业单位为144500元。同样属于体制内，机关单位为什么要比事业单位以及非私营企业高出那么多?这是第一个对比的维度。

第二个对比维度，是苏州市2018年平均工资。数据显示，该数据为每月7213元，即平均年薪为86556元。通过与这个数据对比，苏州市机关单位工资已经是社会平均工资的2倍之多。这可能是引发广大网友不满和质疑的另一个因素。

任何一个单位、任何一种职业的工资，都需要放在一定的环境和范围内进行比较。如果是面对苏州的高房价，那么，我们希望所有的年收入都应该超过20万。但是，仅仅机关单位高，事业单位和国企低，民营企业更低，这种现状就一定会引发质疑。或者说，无视当地的平均工资以及其他同类别单位的工资水平，其实是一种“领导先走”的特权思维。“包括公积金”的解释显示不足以消弭公众的疑虑。

公职人员的工资，最重要的关乎两件事情，一是透明;二是公平。所谓“透明”，就是每一次涨工资，都要在阳光下进行，涨多少、依据是什么、为什么要涨，都要让纳税人看得明明白白;所谓“公平”，就是机关和事业单位以及国有企业，都应该一视同仁，不能有行政编比事业编更加优越的错觉。

公职人员的工资，也应当纳入收入分配改革的范畴。即，拿财政工资的机关与事业单位群体、国企员工、在民营企业工作的群体，都应该拿什么样的工资以及有什么样的制约机制，体制内的应当如何与当地的经济发展水平、GDP以及财政收入实现挂钩，民营企业的打工者是不是真正拥有了协商工资、集体谈判的权利……所有这些，都是收入分配改革最需要解决的原则性问题。