什么是政府性基金？政府性基金包括哪些项目？

政府性基金是指企业依照法律、行政法规等有关规定，代政府收取的具有专项用途的财政资金，资金管理全部缴入中央国库国。

根据国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996］29号）要求，从1996年起，将养路费、车辆购置附加费、铁路建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育费附加、邮电附加、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费等13项数额较大的政府性基金（收费）（以下统称“基金”）纳入财政预算管理。为了做好政府性基金的预算管理工作，特制定本办法。道路收费改革之后部分养路费已不再适用。

原则与划分

一、关于预算管理原则与预算级次划分

纳入预算管理的政府性基金管理总原则是：基金全额纳入预算管理，实行收支两条线，收入全额上缴国库，先收后支，专款专用;在预算上单独编列，自求平衡，结余结转下年继续使用。

基金的预算级次划分为中央基金预算收入、地方基金预算收入和中央与地方共享基金收入。在未作出新的调整之前，有关收入的划分暂以原规定为准，即属于中央政府的收入，仍作为中央基金预算收入;属于地方政府的收入，仍作为地方基金预算收入;作为中央与地方政府共享的收入，仍作为中央与地方共享基金收入。

地方财政部门按国家规定收取的各项税费附加，根据国务院［1996］29号文件要求纳入地方财政预算后，也视同地方政府的基金收入，预算级次为地方预算收入，缴入中央国库国。

全国政府性基金目录清单

序号 项目名称

1 铁路建设基金

2 港口建设费

3 民航发展基金

4 高等级公路车辆通行附加费（海南）

5 国家重大水利工程建设基金

6 水利建设基金

7 城市基础设施配套费

8 农网还贷资金

9 教育费附加

10 地方教育附加

11 文化事业建设费

12 国家电影事业发展专项资金

13 旅游发展基金

14 中央水库移民扶持基金大中型水库移民后期扶持基金

三峡水库库区基金

15 地方水库移民扶持基金省级大中型水库库区基金

小型水库移民扶助基金

16 残疾人就业保障金

17 森林植被恢复费缴

18 可再生能源发展基金

19 船舶油污损害赔偿基金

20 核电站乏燃料处理处置基金

21 废弃电器电子产品处理基金