昨日，人社部回应了关于“2035年养老金将要花光”的热点话题。在人社部召开的2019年一季度新闻发布会上，关于养老金的一系列问题进行了回应。

人社部的聂明隽说：“在人口老龄化的大背景下，对养老保险最主要的影响就是养老保险的抚养比呈逐年下降的趋势。”

上个世纪末，大约是5个人来养一个人，到了去年年底已经下降至2.66个人来养一个人，按照这样的抚养比例变化来看，这将意味着交钱的人变少了，领钱的人增多了。聂明隽表示，降低养老保险的单位缴费比例，调整个人缴费基数的上下限，既减轻了企业的社保负担，又降低了参保缴费的门槛，有利于提升企业和职工的参保的积极性，将更多职工纳入到养老保险制度中来，形成良性循环。

一系列应对措施完全保证养老保险制度平稳运行

关于养老保险可持续发展的问题——2035年养老金是否会耗尽？，对此，人社部表示，中央已经高度重视，先后制定了一系列科学、综合、积极的应对措施和政策，提出了“两个完全”，完全足够保证养老金按时并足额发放，完全可以保证制度的平稳健康地运行。

这一问题来源于近期发布的一份报告，即《中国养老金精算报告2019-2050》，在这份报告中指出2019年养老金累计结余为4.26万亿元，此后持续增长，到2027年达到峰值6.99万亿元，然后开始下降，到2035年耗尽累计结余。

对此，可以通过以下5个方面来解决：

1. 养老保险基金中央调剂制度

平衡各地区之间的养老保险差异和负担，帮助并确保经济困难地区发放，目前企业养老保险的总体运行是较为平稳的，基金当期收入>支出，滚存的结余不断增加。据了解，2018年末，企业养老保险基金累计结余已达到4.78万亿元。从这个数字看总体是有比较强的保障能力，然而由于结构性的矛盾较为突出，一是养老保险单位缴费比例不统一，二是基金结余差异也很大，地区之间不平衡。

2. 降低社保费率综合政策

目前来看，不仅要做大养老金的“蛋糕”，而且需要形成企业与养老保险制度二者发展的良性循环。

本月国务院就下发了《降低社会保险费率综合方案》，在此方案中有两项关乎养老金的重要政策，其一是减少养老保险单位缴费比例，其二是调整个人缴纳基数的上限和下限。这样一来，通过此次方案的调整，不仅仅缓解了企业的社保负担，而且还大大降低了参与社保缴费的标准，调动了企业职工和企业参保的积极性，形成良性循环，让更多的职工纳入养老保险的制度中。

3. 储备充实社保基金

继续做大做强储备基金，早在2000年开始，我国就已经建立了储备基金，采取多种策略不断扩大基金规模。目前，我国的社保基金已经战略储备有2万亿了。同时，部分国有资本充实社保基金的工作已经开始，并将持续加大充实力度。

从一定意义上来说，“2035年养老金将用光”的背后代表的是某种预警。简单来说就是不能只靠养老基金的自身运转来保持可持续发展，必须给予养老基金更多安全保障，而降低社保费率、中央调剂制度等政策措施就是养老金可持续运行的必要的保障。

虽然人社部对此问题作出了回应，但是还是无法消除所有人对于养老保险基金的担忧。要想消除各种忧虑，最大化保障养老基金安全消除人们的各种忧虑，还需要加快落实已有的一系列改革措施，让改革效果早日显现，并进一步探索、制定新的改革措施。