8月31日下午，备受关注的个税新法经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过，确定将个税起征点正式上调，并且于2018年10月1日起全面实施。不过专项扣除条款还没有正式出台，具体规则还有待进一步规范，新个税法将于2019年1月1日起施行。

下面理财分析师就来具体说一下本次个税改革的三大变化。

1、个税起征点上调1500元至5000元

自1980年9月10日《个人所得税法》通过以来，个税起征点的变化如下：

1980年9月800元（执行25年）→2005年1600元（执行2年）→2007年12月2000元（执行4年）→2011年6月3500元（执行7年）→2018年10月5000元。

如果单是从起征点来看的话，7年的时间只上调1500元显然与居民工资及财富增长水平是不匹配的，所以很多人对于个税起征点只上调至5000元仍是不满的。

但是与之前的个税改革不同的是，本次除了上调个税起征点，还调整了部分税级税率，并且增加了专项扣除项目。

2、部分税率级距优化，税率下降优惠力度大

个税的部分税率级距进一步优化调整，扩大3%、10%、20%三档低税率的级距，缩小25%税率的级距，30%、35%、45%三档较高税率级距不变。

应纳税所得额指的是，税前工资减去五险一金和个税起征点之后的金额。比如你在北京的税前工资是1万元，五险一金扣除了2220元，再扣除5000元的个税起征点，剩下的2780元就是应纳税所得额。

对应新的个税法公式，需要缴纳的个税为2780*3%=83.4元。

如果按照以前的个税法，要扣除2220元的五险一金和3500元的起征点，应纳税所得额为4280元。需要缴纳的个税为4280*10%-105=323元。

也就是说，在新的个税法下，不算专项扣除的话，1万元月薪在北京可以少缴239.6元个税，降幅为74%，力度还是挺大的。

所以单看个税起征点调整的幅度可能确实不大，但是税率下调带来的优惠是超出大家想象的。月薪2万以下，个税降幅超过50%。

3、专项支出扣除条例2019年实施

新的个税法增加了专项扣除机制，除了之前所说的子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金之外，还增加了赡养老人支出。但是具体的实施范围、标准和步骤要进行进一步确定。

理财分析师认为，这些专项扣除机制在实施的过程中存在很多难点和疑点。首先，部分项目扣除金额有限；其次，扣除范围不易确定；第三，会给纳税人带来一些麻烦。

1、子女教育、继续教育支出有限

大部分人涉及不到继续教育，所以这一项针对的人群很有限，对大部分人来说形同虚设。

子女教育能扣除的费用也很有限。

理财分析师认为这里只能扣除公立学校的学费，但一来很多人上不了公立的学校，比如很多外地人在北京就业，没有户口，子女只能上私立幼儿园，费用明显高于公立幼儿园，但私立幼儿园的学费恐不允许扣除；二来小学及初中九年义务教育期间根本无需学费，而花费最多的课外补习费用肯定是无法扣除的。

随着家长越来越注重教育，子女教育的负担会越来越大，但费用却无法在税前予以扣除。

2、房贷利息和住房租金支出办理起来很麻烦

现在大城市的房贷利息确实非常高，房贷利息几乎能占月供的一半。但是如果是夫妻共有产权房，并且夫妻二人均有工作，那么房贷利息将在谁的税前工资中扣除？这一点不好界定，我们等等看接下来具体的规则怎么出。

如果想要住房租金在税前予以扣除，需要租房者提供住房合同及完税发票，合同大家都有，但是却极少有完税发票的，很多人甚至不知道有发票这回事，今后在办理起来会有点麻烦。

3、赡养老人支出如何规定？

虽然很多人都赡养老人，但是家庭背景存在很大的不同，比如独生子女和非独生子女的扣除条件是否一样？单身和已婚子女的扣除条件是否一样？老人在身边和不在身边的扣除条件是否一样？老人年纪不同，扣除条件是否一样？老人是农民和职工，扣除条件是否一样？

总之，这里面还有很多疑点，有待政策的进一步落实。

由于专项扣除机制比较复杂，所以暂时没有公布细则，要等到2019年1月才能实施。

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